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惠州市下辖了2个区、3个县，合计5个区县，分别是：惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县和大亚湾经济开发区、仲恺高新技术产业开发区，惠州市虽然下辖的区县并不多，但人口稠密。
惠州市的地理位置非常好，位于几个大都市之间，交通非常便利，经济发达。目前，惠州市总人口超过了600万，合计下辖了5个区县。那么，惠州市5个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？
首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年，广东省的GDP总量达到了12万亿以上，稳居全国第一。
从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。
目前，广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。由此可见，广东省的综合实力很强。
惠州市属于广东省21个地级市之一，有人认为，惠州市是广东省第5大城市。惠州市的地理位置非常好，位于几个大都市之间。惠州市经济发达，形成了非常完美的产业链。2021年，惠州市总人口超过了600万。2021年，惠州市GDP总量达到了4900多亿，属于非常不错的水平。按照惠州市的发展规划，2025年，惠州市GDP总量力争超过6000亿大关。
目前，惠州市下辖了2个区、3个县，合计5个区县，分别是：惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县。惠州市虽然下辖的区县并不多，但人口稠密。惠州市的主城区面积很大，很大一部分人口都生活在主城区。至于惠州市5个区县的格局，先后历经了好几个阶段的调整。
我国行省制度出现于元朝，历经了元明清三朝几百年时间的细化与合并以后，最终，形成了内陆18个省的区划格局。截至清朝乾隆皇帝在位时期，广东省合计下辖了10个府、3个直隶州，分别是：广州府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、肇庆府、高州府、廉州府、雷州府、琼州府、连州府、嘉应州、罗定州等等。
其中，惠州府下辖了1个散州、9个县，分别是：连平州、归善县、博罗县、长宁县、永安县、海丰县、龙川县、陆丰县、河源县、和平县。因此，出现了“惠州十属”的说法。惠州历史文化悠久，处在客家文化、广府文化和潮汕文化的交汇地带，各种文化相互交融、兼收并蓄，堪称多姿多彩。
1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。由于军阀之间相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的新阶段。在广东省内，陆续组建了各个地级市和专区，例如东江专区、南海专区等等。
起初，东江专区下辖了11个县，分别是：惠阳县、博罗县、增城县、龙门县、连平县、河源县、和平县、龙川县、紫金县、海丰县、陆丰县，基本上就是当年惠州府的基本框架。1952年，东江专区被撤销，原本管理的11个县，陆续划入了粤中行政区、粤东行政区等几个大区管理。在50年代，我国的交通、通讯条件有限，每个大区管理了20多个县，管理难度非常大。
因此，1956年，粤中、粤东等几个行政区被撤销，重新组建了各个地级市和专区。其中，惠阳专区组建以后，下辖了下辖了13个县，分别是：惠阳县、河源县、龙川县、紫金县、海丰县、陆丰县、博罗县、宝安县、东莞县、增城县、龙门县、连平县、和平县。1958年，在广东省新一轮的区划调整中，惠阳专区在几个县部分乡镇的基础上，组建了惠州县级市。
1959年，惠阳专区被撤销，下辖的各个县、县级市，划入了周边其他专区管理。由于管理区县太大的一系列问题，1963年，惠阳专区重新组建。管理区划调整为11个县，明显进行了缩小。1964年，惠阳专区第二次组建惠州县级市。1965年，又组建了惠东县。截至这个阶段，惠阳专区下辖了1个县级市、12个县，这样的区划格局，基本上稳定下来。
60年代末期，全国所有的专区更名为地区，惠阳专区更名为惠阳地区，管辖范围不变。出于扩大广州市关系范围，进一步发展经济的需要，1975年，惠阳地区下辖的增城县、龙门县，划入了广州市管理。70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。为了适应时代发展，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了大规模的区划调整。
1979年，惠阳地区下辖的宝安县被撤销，组建了深圳地级市，脱离了惠阳地区。后来，更是逐步崛起为副省级城市、计划单列市、一线大都市之一。截至这个时候，惠阳地区仍然下辖了1个县级市、9个县。1988年，庞大的惠阳地区被撤销，分别组建了惠州地级市、东莞地级市、河源地级市、汕尾地级市。
其中，惠州地级市组建以后。惠州县级市被撤销，组建了惠城区。原本下辖的9个县中，惠阳县、惠东县、博罗县、龙门县，划入了惠州地级市管理。进入90年代，随着惠州市的经济发展，1994年，惠阳县被撤销，组建了惠阳县级市。进入21世纪以后，惠州市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2003年，惠阳县级市被撤销，组建了惠阳区。
截至这个时候，惠州市2个区、3个县的区划格局，已经彻底形成，合计下辖了5个区县。当然，出于经济建设的需要，进入21世纪以后，惠州市陆续组建了经开区、高新区、环大亚湾新区等几个新区。不过，这几个新区情况特殊，属于功能区，一般不会计算在内。