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渭南市是陕西省下辖的一个地级市。渭南有2个区7个县2个市。渭南市辖临渭、华州2个区，有潼关、大荔、合阳、澄城、白水、蒲城、富平7个县，代管韩城、华阴两个省辖市，共108个镇、28个街道办事处，2076个行政村，253个居委会。
渭南市是陕西省的第5大城市，也是陕西省的重要城市，经济发达，人口众多，连接了河南与关中地区。目前，渭南市有11个区县。那么，渭南市11个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？
首先，我们聊聊陕西省的基本情况。陕西省属于我国西北地区的省份，是我国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省由陕北、关中、陕南三个部分组成，三个部分的风俗、口音、饮食等各方面的情况，区别巨大。例如陕南的汉中等地，喜欢吃米饭，正好连接了关中平原和成都平原，兼容了两个区域的特点。从口音来说，陕南口音比较接近于四川。
至于陕北的榆林、延安等地，则是另一个风格，与关中地区截然不同。这是陕西各地不同的气候、地形地貌等各方面因素形成的。按照2020年七普统计的数据，陕西省总人口3900多万人，在西北各省中，排名第一位。2021年，陕西省的GDP总量为2.98万亿，接近3万亿的水平。
目前，陕西省总计下辖了10个地级市，分别是：西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市。其中，西安市是陕西省的省会城市，同时也是西北地区最大的城市。西安市是全国15个副省级城市之一、15个新一线城市之一，同时也是万亿GDP城市。
渭南市是陕西省下辖的10个地级市之一，也是陕西省的重要城市。渭南市的地理位置非常好，连接了中原、关中两个部分，属于整个关中平原的咽喉所在。在古代历史上，渭南一直拱卫着西安的安全。例如赫赫有名的潼关，就隶属于渭南市管理。每逢古代军阀混战或者军阀割据时期，东方政权进攻关中的时候，必须死磕潼关一线。
2021年，渭南市的总人口达到了460多万。2021年，渭南市的GDP总量，达到了2080多亿，排名陕西省的第五位，仅次于西安市、榆林市、咸阳市和宝鸡市。目前，渭南市下辖了2个区、2个县级市、7个县，合计11个区县，分别是：临渭区、华州区、潼关县、大荔县、合阳县、澄城县、白水县、蒲城县、富平县、韩城县级市、华阴县级市。
那么，渭南市11个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，陕西省形成了7个府、5个直隶州的区划格局。分别是：西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、兴安府、汉中府、绥德州、商州、乾州、鄜州、邠州。
在清朝统治时期，富平县、渭南县隶属于省会西安府管理。与此同时，同州府下辖了8个县、1个散厅、1个散州，分别是：大荔县、朝邑县、澄城县、郃阳县、韩城县、白水县、蒲城县、华阴县、华州、潼关厅。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。陕西省扼守咽喉，军阀之间的相互进攻，对各地经济造成了很大的破坏。
一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。在陕西省的各地，开始陆续组建各个专区、地级市。1950年，渭南专区组建以后，合计下辖了13个县，分别是：渭南县、华县、华阴县、潼关县、蓝田县、临潼县、大荔县、都阳县、蒲城县、澄城县、白水县、韩城县、朝邑县。
1952年，咸阳专区被撤销以后，原本下辖的各个县中，富平县、三原县、泾阳县、高陵县、耀县等5个县，划入了渭南专区管理。此时，渭南专区下辖了18个县，管辖范围非常大。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，反而不利于经济发展和管理。1956年，渭南专区被撤销。原本下辖的18个县，一部分划入了周边专区，另一部分划入了陕西省直接管理。
出于实际管理的考虑，1961年，陕西省重新组建了渭南专区。不过，历经这一轮调整以后，渭南专区的区划，调整为14个县。60年代末期，我国所有的专区更名为地区，渭南专区更名为渭南地区，管辖范围基本不变。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的调整。
当时，省会西安市的管辖范围很有限，很多项目和工程无法进一步推进。为了增加西安市的管理范围，增强西安市的综合实力。1983年，渭南地区下辖的临潼县、蓝田县，划入了西安市管理。同一年，渭南地区的渭南县、韩城县被撤销，组建了渭南县级市、韩城县级市。此时，渭南地区下辖了2个县级市、9个县，区划格局已经基本形成。
1990年，渭南地区的华阴县被撤销，组建了华阴县级市。1994年12月，渭南地区被撤销，组建了渭南地级市。与此同时，渭南县级市被撤销，组建了临渭区。渭南地区原本下辖的华县、潼关县、大荔县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、华阴县级市、韩城县级市，划入渭南地级市管理。
此时，渭南市下辖了1个区、2个县级市、8个县。进入21世纪以后，随着渭南市的高速崛起，城区人口进一步增加，城市面积进一步扩大。2015年，华县被撤销，组建了华州区。截止此时，渭南市2个区、2个县级市、7个县的区划格局，已经彻底形成，合计11个区县。
当然，出于经济建设的实际考虑。进入21世纪以后，渭南市逐步组建了经开区、高新区、市府新区等几个新区。不过，这几个区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。